晚清至民国时期是察哈尔地区金融新旧鼎革的时期，作为边疆地区，其金融发展既有与全国金融同步的一面，也有其自身的特点。
晚清至20世纪20年代末，察哈尔地区流通的通货有金、银两（元宝、银块）、银元、制钱、铜元、各种纸币（钱帖、铜元票、银行兑换券）等，其中起主要作用的是银两和制钱。金作为通货主要是一种贮藏手段，银两主要用于大宗商业交易的结算，制钱则主要流通于民间，作为民间买卖的主要价值尺度。银元、铜元是晚清开始在察哈尔地区盛行的，但在使用中都要折算成银两和制钱。钱帖、铜元票是旧式钱庄发行的信用证，银行兑换券（即文中提到的钞票）是现代金融机构发行的信用凭证，在理论上与银元是等值的，随时可以兑换。
晚清至民国时期察哈尔地区的金融机构主要有两类，一类是传统的钱庄、票号，另一类是现代公司架构下的银行。票号主要由山西人开设，经营商业汇兑，而且和官方联系紧密，与一般民众的生活关系不大，辛亥革命后受政治局势的影响一蹶不振，因此之故在民国时期所修《张北县志》《万全县志》中对其基本没有记载。钱庄是经营银钱兑换、借贷的传统金融机构，其在张家口有极大势力，影响着民众的日常生活和经济秩序。“彼时张垣商号晋商占十之六七，故晋商势力*厚，金融机关完全操纵，大者为汇兑商，专营汇兑本国各璋之事业，以收得汇费贴水为目的。小者为银钱店，专营本璋各商家来往借贷之事业，借入则出小利，贷出则得大利”。钱庄除经营银钱兑换、借贷外，一个主要的业务是发行钱帖。为保证所发钱帖的信用，钱庄业有其同业组织一钱行“发行钱帖非资本殷实之钱铺不得享此权利，并须其同业互相担保始能流通无阻。俟发行之后，该号即负永久兑现之责，即或倒闭歇业，其号东亦负完全责任。是以彼此钱帖之信用非常坚强可靠也”。
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